Важные изменения в законодательстве с сентября 2021 года

01.09.2021 10:30

Социальная поддержка

Пенсионеры получат единовременную выплату в размере 10 тыс. руб. (в сентябре)

Такая выплата полагается гражданам, постоянно проживающим на территории РФ и являющимся по состоянию на 31 августа 2021 года получателями пенсий, выплачиваемых ПФР за счет средств федерального бюджета. Также право на выплату имеют пенсионеры, проходившие военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии, органах принудительного исполнения. Единовременную выплату произведут в сентябре. Для ее получения пенсионерам не нужно подавать заявление – выплату оформят на основании документов, содержащихся в выплатном или пенсионном деле.

В свою очередь, военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов в сентябре предоставят единовременную выплату в размере 15 тыс. руб.

Больничный по уходу за ребенком до 8 лет будут оплачивать полностью независимо от страхового стажа (с 1 сентября)

Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком в возрасте до 8 лет начнут выплачивать в размере 100% среднего заработка. Напомним, ранее размер пособия зависел от страхового стажа родителя. Расходы на выплату такого пособия в части, превышающей его размер, определяемый с учетом продолжительности страхового стажа, будут покрываться за счет межбюджетных трансфертов бюджету ФСС России из федерального бюджета. Размер больничного по уходу за больным ребенком в возрасте 8 лет и старше будет оплачиваться по-прежнему: при лечении ребенка в амбулаторных условиях – за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа (при стаже 8 лет и более – 100% среднего заработка, при стаже от 5 до 8 лет – 80% и стаже до 5 лет – 60% среднего заработка), за последующие дни – в размере 50% среднего заработка; при лечении в стационарных условиях – в размере, определяемом с учетом продолжительности страхового стажа.

Будут введены электронные сертификаты для льготников (с 27 сентября)

С помощью этих сертификатов можно будет приобрести отдельные виды товаров, работ, услуг по утвержденным перечням. На первом этапе это – технические средства реабилитации, товары, работы, услуги в рамках медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных в системе ОСС граждан, а с 1 января 2023 года – также лекарственные препараты для медицинского применения. Воспользоваться электронными сертификатами смогут инвалиды, дети-инвалиды, участники Великой Отечественной войны, ветераны, лица, подлежащие ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, и т. п. Для учета сведений об электронных сертификатах и операциях, совершаемых с их использованием, будет создана ГИС электронных сертификатов, а сам электронный сертификат привяжут к карте "Мир", на которую и будет зачисляться сумма, необходимая для приобретения товаров, работ и услуг.
Смогут ли льготники отказаться от сертификата и приобретать средства реабилитации самостоятельно и положена ли им в этом случае компенсация в размере затраченных средств? Узнайте из нашей новости. 

Образование

Новый учебный год начнется в очном формате (1 сентября)

В День знаний образовательные организации откроют двери для российских школьников и студентов. Обучение будет организовано в традиционном очном формате, но при сохранении антиковидных санитарно-эпидемиологических требований – в части термометрии, дезинфекции помещений, проветривания, графика уроков и т. п. Кроме того, 1 сентября 2021 года начнет действовать новый порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Им, в частности, предусмотрено, что обучающийся, получающий образование в форме семейного образования, на любом этапе обучения может продолжить обучение в иной форме или сочетать несколько форм.

Преподаватели техникумов и колледжей начнут получать доплату за классное руководство (с 1 сентября)

С начала учебного года педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, будет выплачиваться ежемесячное денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя (куратора). Сумма такого вознаграждения аналогична той, что с начала прошлого учебного года получают классные руководители в школах, – 5 тыс. руб. При этом региональные выплаты педагогам ссузов за выполнение функций классного руководителя (куратора) сохранятся – новая выплата будет предоставляться дополнительно к уже имеющимся по состоянию на 31 августа 2021 года.

Коронавирусная поддержка

Истечет срок подачи субъектами МСП и физлицами заявлений о реструктуризации кредита (30 сентября)

Ранее Банк России рекомендовал кредиторам продлить реструктуризацию кредитов (займов), предоставленных субъектам МСП, самозанятым и физлицам. Такая мера, направленная на ограничение роста просроченной задолженности по кредитным договорам и договорам займа, была введена в целях поддержки граждан и предпринимателей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Заемщики могут подать заявление об изменении условий ранее предоставленных кредитов (займов) в срок до 30 сентября текущего года.
Стартует розыгрыш денежных призов среди привитых от COVID-19 граждан (с 1 сентября)

Принять участие в нем смогут граждане РФ, постоянно или временно проживающие в России иностранные граждане, за исключением отдельных категорий, а также лица без гражданства и беженцы, которые сделали прививку от новой коронавирусной инфекции любой из зарегистрированных в нашей стране вакцин. Путем случайного выбора из перечня уникальных номеров в Едином регистре вакцинированных будет определено 1000 победителей, каждому из которых выплатят по 100 тыс. руб. Результаты розыгрыша опубликуют на сайте бонусзаздоровье.рф и в СМИ, также в случае выигрыша придет оповещение в личный кабинет на портале госуслуг. За период с 1 сентября по 1 декабря розыгрыш будет проведен дважды, но конкретные даты пока неизвестны.

Расширится использование мобильного приложения "Путешествую без COVID-19" (с 1 сентября)

С начала месяца подтверждать наличие отрицательного теста ПЦР на COVID-19 через это приложение должны будут иностранные граждане и лица без гражданства, въезжающие в Россию с территорий Азербайджанской Республики, республик Молдова, Таджикистан, Узбекистан и Туркменистана через воздушные пункты пропуска. Исключение предусмотрено для лиц, въезжающих в нашу страну через территории указанных государств транзитом либо с кратковременной остановкой – им разрешено предъявить отрицательный тест на COVID-19 в бумажном виде вместе с билетами или посадочными талонами по всему маршруту следования в РФ. Напомним, ранее использовать мобильное приложение должны были только иностранцы, въезжающие на территорию России с территорий государств – членов ЕАЭС.

Труд, кадровое делопроизводство

Изменится порядок ведения трудовых книжек (с 1 сентября)

В частности, исчезнут требования о заполнении трудовой книжки в присутствии впервые принимаемого на работу работника и об обязательном ознакомлении работника под роспись с новыми записями в ней. Кроме того, можно будет делать записи в трудовую книжку с помощью принтера или в виде оттиска штампа (печати). Изменения также коснутся общего объема книжки – в новой трудовой будет 14 разворотов для раздела "Сведения о работе" и 7 – для раздела "Сведения о награждении" (в настоящее время в данных разделах – по 10 разворотов).

Будут актуализированы требования к составу аптечки для оказания первой помощи работникам (с 1 сентября)

Скорректированный перечень входящих в аптечку медизделий содержит 12 наименований, среди которых: одноразовые маски в количестве 10 шт. (ранее было достаточно двух масок), перчатки медицинские – 2 пары, одноразовая маска для сердечно-легочной реанимации, жгут кровоостанавливающий, лейкопластырь рулонный, ножницы для разрезания повязок – по 1 шт. Также в аптечке должны быть бинт марлевый – по 4 шт. разного размера, салфетки марлевые – 2 упаковки, покрывала спасательные изотермические – 2 шт. и несколько упаковок лейкопластыря разного размера. В случае использования, списания или уничтожения медизделий, предусмотренных перечнем, аптечку необходимо пополнить. Кроме того, к аптечке необходимо приложить инструкцию по оказанию первой помощи с применением данной аптечки. Ранее укомплектованные аптечки можно использовать в течение срока их годности, но не позднее 31 августа 2025 года.

Обновятся отдельные профессиональные стандарты (с 1 сентября)

Среди них – профессиональные стандарты: специалиста в области охраны труда; специалиста по качеству; специалиста по проектированию систем водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства; врача – акушера-гинеколога; фельдшера скорой медицинской помощи; руководителя образовательной организации высшего образования; работника по организации и оформлению проездных и перевозочных документов в пассажирских перевозках на железнодорожном транспорте; специалиста по абонентскому обслуживанию потребителей и т. д. Новые стандарты введены сроком на 6 лет. Они содержат общие сведения о профессиональной деятельности, описывают трудовые функции, включают требования к знаниям и умениям, к уровню образования и опыту работы, предусматривают особые условия допуска к работе. Напомним, если Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, то профессиональные стандарты в части указанных требований являются обязательными для применения работодателями (ст. 195.3 ТК РФ).

Налоги, маркировка товаров

Истечет срок подачи заявления для вступления в налоговый мониторинг (1 сентября)

Так, если организация собирается с 2022 года перейти на налоговый мониторинг, она должна не позднее 1 сентября 2021 года (ранее –1 июля) подать заявление в налоговый орган по месту постановки на учет. Заявление представляется в электронном виде только теми юрлицами, в отношении которых еще не проводится налоговый мониторинг. Напомним, с 1 июля текущего года снижены критерии, которым должны соответствовать участники налогового мониторинга: по доходам и активам – с 3 млрд до 1 млрд руб., по налогам – с 300 млн до 100 млн руб. с учетом НДФЛ и страховых взносов.

Вступят в силу формы документов, применяемых при операциях с подлежащими прослеживаемости товарами (с 11 сентября)

Речь идет о формах уведомлений: о перемещении товаров, подлежащих прослеживаемости, с территории РФ на территорию другого государства – члена ЕАЭС; о ввозе товаров, подлежащих прослеживаемости, с территории другого государства – члена ЕАЭС на территорию России и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией; об имеющихся остатках товаров, подлежащих прослеживаемости. По утвержденной форме нужно будет формировать и отчет об операциях с прослеживаемыми товарами.

Расширится перечень маркируемых товаров (с 1 сентября)

Начнут действовать правила маркировки упакованной бутилированно воды средствами идентификации. Согласно этим правилам участники оборота упакованной воды должны будут подавать в информационную систему мониторинга заявление на регистрацию товара начиная с 1 сентября, но не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления оборота. В течение 60 календарных дней со дня регистрации необходимо обеспечить готовность собственных программно-аппаратных средств к взаимодействию с ГИС и направить заявку на тестирование взаимодействия. Определены сроки нанесения средств идентификации на упакованную воду – в частности, на природную минеральную питьевую воду средства идентификации будут наноситься с 1 декабря текущего года, а на питьевую газированную и негазированную – с 1 марта следующего года.

Финансовый контроль

Изменятся условия работы контрольно-счетных органов (с 30 сентября)

Большинство поправок касается структуры контрольно-счетных органов, полномочий и гарантий их сотрудникам. В частности, предусмотрено право контрольно-счетных органов привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные органы, аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков. Изменятся и сроки уведомления контрольно-счетных органов о решениях и мерах, принятых по представлению, – помимо общего срока в 30 дней со дня получения представления, появится оговорка о возможности указания в представлении иного срока для уведомления. Также в числе поправок – обязанность руководителей проверяемых органов и организаций обеспечивать должностных лиц контрольно-счетных органов, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, к Интернету, а при осуществлении внешнего государственного и муниципального финансового контроля – также предоставлять постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам.

Недвижимость, ипотека

Стартует "гаражная амнистия" (с 1 сентября)

С начала месяца и вплоть до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до 30 декабря 2004 года, сможет бесплатно оформить в собственность земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен такой гараж. Это возможно в случаях, если земельный участок: был предоставлен или передан гражданину какой-либо организацией, либо иным образом выделен ему, либо право на использование участка возникло по иным основаниям; образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу, и гараж или земельный участок распределены гражданину, либо право на использование участка возникло у таких кооператива и организации по иным основаниям. Для каждого случая определен перечень документов, необходимых для подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о его предоставлении. Аналогичный порядок будет распространен на граждан, в фактическом пользовании которых находится земельный участок, на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства и возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса, в случае, если земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного гаражному кооперативу, членами которого являются или являлись указанные граждане, и гараж и или земельный участок были им распределены.

Вступит в силу постановление о продлении льготной семейной ипотеки (с 2 сентября)

Согласно документу программа семейной ипотеки будет действовать до конца 2023 года, а не до 1 марта 2023 года, как предполагалось ранее. Напомним, по этой программе граждане, у которых начиная с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года родился первый ребенок или последующие дети, которые являются россиянами, могут взять ипотеку по ставке 6% годовых. А для жителей Дальнего Востока при рождении у них начиная с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года первого или последующих детей – граждан России ставка по кредиту еще ниже – 5% годовых.

Информационные технологии, персональные данные

Станет возможным направление постановления по делу о правонарушении, зафиксированном дорожными камерами, через портал госуслуг (с 1 сентября)

Для этого постановления будут формировать в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, который посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи будет направляться адресату в личный кабинет на едином портале госуслуг. Воспользоваться таким способом доставки постановления смогут только те граждане, которые прошли процедуру регистрации в ЕСИА. В противном случае, а также в случае, если в течение недели со дня размещения постановления в личном кабинете адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием ЕСИА либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством портала госуслуг, организация федеральной почтовой связи должна будет преобразовать постановление в почтовое отправление на бумажном носителе и доставить его адресату. Доставка постановлений является платной, размер платы зависит от способа доставки.

Также через портал госуслуг можно будет направить жлобу на постановление по делу об административном правонарушении, зафиксированном работающей в автоматическом режиме камерой.

Появятся правила взаимодействия Роскомнадзора с владельцами соцсетей (с 1 сентября)

С начала месяца начнут действовать приказы, регламентирующие: порядок взаимодействия с владельцами соцсетей с суточной посещаемостью более 500 тыс. российских пользователей; критерии определения направляемой в Роскомнадзор информации, выявленной в процессе осуществления мониторинга социальной сети или по результатам рассмотрения обращения о распространяемой с нарушением закона информации; требования к электронной форме для направления обращений о распространении запрещенной информации. Взаимодействие будет организовано через электронную почту или специальный сервис на сайте службы при включении соцсети в реестр соцсетей, при выявлении запрещенной информации и направлении владельцу предписания о мониторинге соцсети.
Что касается запрещенного контента, то если владелец соцсети не может сам оценить степень соответствия информации, выявленной в процессе мониторинга или по результатам рассмотрения обращений, критериям запрещенной информации, то он обязан в течение суток с момента выявления направить ее в Роскомнадзор. Также в социальной сети должна быть размещена электронная форма для направления обращений о распространяемой с нарушением закона информации с возможностью выбора заявителем в автоматическом режиме вида запрещенного контента.

Появятся требования к содержанию согласия на обработку разрешенных для распространения персональных данных (с 1 сентября)

Согласно приказу Роскомнадзора согласие должно содержать: Ф. И. О. субъекта персональных данных; контактную информацию (номер телефона, адрес электронной почты или почтовый адрес); сведения об операторе, будь то организация, ИП или физлицо; сведения об информационных ресурсах оператора, посредством которых будут осуществляться предоставление доступа неограниченному кругу лиц и иные действия с персональными данными. Кроме того, в согласии обязательно указание на цели обработки персональных данных, перечисление категорий и перечня персональных данных, на обработку которых дается согласие, для которых устанавливаются условия и запреты, а также определение условий, при которых полученные персональные данные могут передаваться оператором только по его внутренней сети, обеспечивающей доступ к информации лишь для строго определенных сотрудников, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, либо без передачи полученных персональных данных. Также обязательным элементом содержания согласия должен быть срок его действия.

Медицина

Изменятся правила ввоза в Россию лекарств (с 1 сентября)

В отличие от старого порядка, требующего получения разрешения Минздрава России, ввоз лекарств, в том числе не зарегистрированных в РФ, будет возможен на основании заключения по заявлениям юрлиц – производителей лекарственных средств, включая иностранных разработчиков и производителей, организаций оптовой торговли лекарственными средствами, научно-исследовательских и медицинских организаций. При этом процесс подачи заявления будет оптимизирован – его нужно будет направлять через единый портал госуслуг в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с приложением необходимых документов в электронном виде. Заключение или уведомление об отказе в его выдаче с указанием причин такого отказа появится в личном кабинете заявителя на портале госуслуг в течение 5 рабочих дней. Кроме того, будет сформирован электронный реестр выданных разрешений.

Новые правила вводятся на 6 лет – до 1 сентября 2027 года. Они не распространяются на ввоз наркотических средств и психотропных веществ, а также лекарственных препаратов в целях оказания гуманитарной помощи или помощи при чрезвычайных ситуациях.

Будет скорректирован порядок лицензирования меддеятельности (с 1 сентября)

Поправки коснутся, в частности, объема лицензионных требований – например, будут исключены требования к стажу и образованию руководителя медорганизации и ее структурных подразделений, появится требование к соискателю лицензии о размещении на момент соискательства в ЕГИСЗ сведений о медорганизации и ее медицинских и фармацевтических работниках и т. д. Реестр лицензий по-прежнему будет открытым и общедоступным, выписка из него на бумажном носителе – платной, а в форме электронного документа – бесплатной. Новый порядок лицензирования меддеятельности будет применяться до 1 сентября 2027 года. Ранее выданные лицензии нужно будет переоформить в течение года в части исключения работ, не предусмотренных новым положением, кроме тождественных.

Изменятся правила дистанционной продажи безрецептурных лекарств (с 1 сентября)

В частности, из числа требований к организациям, желающим осуществлять дистанционную продажу лекарств, исчезнет требование о наличии минимум 10 аптек на территории России и собственного интернет-сайта – в последнем случае достаточно заключить договор с владельцами агрегаторов информации и использовать их сайты для торговли. Сохранится возможность продажи лекарств через мобильные приложения. Что касается розничной цены на продаваемое дистанционным способом лекарство, то она не должна быть выше той, которая установлена в самой аптеке.

Строительство

Сократится список обязательных требований в сфере строительства (с 1 сентября)

При формировании нового перечня национальных стандартов и сводов правил в сфере строительства исключены излишние и дублирующие нормы, а именно – порядка 3,8 тыс. требований, предъявляемых к сооружениям на стадии проектирования и строительства. В их числе – требования, препятствующие применению новых материалов и конструкторских решений, замедляющих процесс согласования проектов и проведение строительных работ. Новый перечень содержит около 4,2 тыс. требований к проектированию и строительству, но он не касается тех проектов, которые начаты до 1 сентября.

Банковская деятельность

Изменится порядок предоставления финансовыми организациями сведений о наличии у граждан банковских счетов (с 1 сентября)

Это касается и иной информации, необходимой для представления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. По-прежнему организация будет обязана предоставлять запрашиваемые сведения на основании обращения гражданина, в том числе поступившего с использованием средств дистанционного обслуживания клиента. Сведения нужно оформлять на бумажном носителе или в электронном виде по выбору заявителя в срок не позднее 5 рабочих дней после дня обращения. Получить их можно за отчетный период по состоянию на одну из выбранных гражданином отчетных дат – 31 декабря, первое или иное число месяца. Определена единая форма предоставления сведений, конкретизрован порядок ее заполнения.

Транспорт, ОСАГО

Будет обновлена методика определения расходов на ремонт транспортных средств по договору ОСАГО (с 20 сентября)

Она вводит новый порядок формирования и утверждения справочников средней стоимости запасных частей, материалов и нормо-часов работ. В частности, среднюю стоимость планируется рассчитывать для каждого субъекта РФ, а не для более крупных территорий, как ранее, и актуализировать раз в три месяца вместо одного раза в полгода. При этом каждая версия справочников перед утверждением будет проходить общественное обсуждение на сайте профессионального объединения страховщиков, в рамках которого любой желающий сможет высказать свои замечания и предложения по предлагаемой средней стоимости запчастей, материалов и работ. Кроме того, изменятся порядок расчета стоимости годных остатков в случае полной гибели автомобиля и источники информации о стоимости. Также появится необходимость идентификации ТС, предоставленного на осмотр.

Вступит в силу новый порядок организации и проведения предрейсового и предсменного контроля технического состояния ТС (с 1 сентября)

Согласно документу контроль технического состояния ТС нужно будет проводить во время подготовки автомобиля к выполнению водителем или группой водителей одного или нескольких рейсов в течение одного или нескольких рабочих дней с оформлением одного путевого листа. Это можно сделать в любой промежуток времени, необходимый для определения технического состояния ТС и ограниченный временем его въезда на парковку по возвращении из рейса и окончании смены водителя, до выезда с парковки. При сменной работе водителей на одном ТС контроль следует проводить до начала рейса или смены (рабочего дня) водителя, который первым выезжает с парковки. Новый порядок будет действовать до 1 сентября 2027 года.

СанПиН

Начнут действовать новые санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней (с 1 сентября)

Они содержат общие и специальные требования по предотвращению распространения различных видов инфекций и заражения ими в быту, на работе, в транспорте, в образовательных организациях и т. д. Отдельные положения посвящены требованиям к обеспечению населения благоприятными условиями жизнедеятельности, питанием, безопасной водой, воспитания и обучения детей, пребывания населения в медорганизациях. Прописаны эпидемиологические меры в пунктах пропуска через госграницу, а также предписания по учету заболевших, дезинфекции, дезинсекции и дератизации, функционированию лабораторий, обсерваторов, изоляторов и госпиталей.

Источник: http://www.garant.ru/