Важные изменения в законодательстве с июня 2021 года

1. Будут введены меры по борьбе с анонимными сим-картами и защите мобильных телефонов от краж (с 1 июня)

   Пользователей корпоративной мобильной связи начнут идентифицировать, а сами услуги связи будут оказывать только при условии наличия подтвержденной учетной записи пользователя услугами связи абонента – юрлица или ИП в ЕСИА, которая должна содержать сведения о номере мобильного телефона. Также появится информационная система мониторинга проверки сведений об абоненте и о пользователях услугами связи абонента – юрлица или ИП. Кроме того, упростятся дистанционные процедуры заключения, внесения изменений, прекращения договоров об оказании услуг связи – при дистанционном заключении договоров с использованием простой электронной подписи физлиц будут идентифицировать с использованием ЕСИА и единой биометрической системы. Это, в частности, позволит пользователям сменить оператора связи не выходя из дома. При этом в целях противодействия кражам мобильных телефонов пользователи смогут указывать сведения об уникальном идентификаторе устройства IMEI в своей учетной записи ЕСИА, а в случае утраты или кражи мобильного телефона – отразить там и этот факт. Соответствующая информация послужит основанием для отключения оператором услуг связи на утраченном или украденном устройстве.

2. Изменится форма направляемого гражданам налогового уведомления за истекший налоговый период (с 1 июня)

   В частности, в ней появятся разделы (таблицы) расчета (перерасчета) НДФЛ с доходов: в виде процентов, полученных по вкладам в банках, находящихся на территории РФ; совокупная сумма налоговых баз по которым превышает 5 млн руб. за налоговый период; в виде выигрышей, полученных от участия в азартных играх, проводимых в казино и залах игровых автоматов. Из расчета НДФЛ, не удержанного налоговым агентом, исчезнет графа "код дохода", а в само уведомление вернется указание на конкретный срок, до которого необходимо уплатить налоги. Такие поправки обусловлены внесением изменений в порядок исчисления НДФЛ – в частности, корректировкой правил налогообложения НДФЛ с доходов в виде процентов по банковским вкладам и введением прогрессивной шкалы налогообложения, предусматривающей применение повышенной ставки 15% в отношении доходов свыше 5 млн руб.

3. Вступят в силу нормы о просветительской деятельности и об ограничении международных связей вузов (с 1 июня)

   В частности, будет законодательно определено понятие просветительской деятельности как деятельности, осуществляемой вне рамок образовательных программ и направленной на распространение знаний, опыта, формирование умений, навыков, ценностных установок, компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического или профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. Просветительскую деятельность смогут осуществлять органы власти, уполномоченные ими организации, а при соблюдении установленных требований – также физлица, ИП и юрлица. Однако использовать просветительскую деятельность для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей дискриминацию по различным признакам, в том числе посредством сообщения недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения к противоречащим Конституции Российской Федерации действиям будет запрещено. Кроме того, поправки ограничат возможность международного сотрудничества образовательных организаций – на заключение договоров с иностранным участием потребуется предварительное одобрение Минобрнауки России или Минпросвещения России, а госвузам и госшколам –разрешение федерального госоргана, в ведении которого они находятся.

4. Банк России урегулирует порядок приостановления операций по счетам и вкладам субъектов страхового дела (с 1 июня)

   Речь идет о приостановлении полностью или частично расходных операций по открытым субъектам страхового дела (страховым организациям, обществам взаимного страхования и страховым брокерам) банковским счетам или вкладам, счетам депо или лицевым счетам. Информация о соответствующем решении будет включаться в предписание об ограничении или запрете на совершение отдельных сделок.

5. Изменится методика формирования перечня системно значимых кредитных организаций (с 1 июня)

   Такой перечень должен включать кредитные организации, на которые приходится не менее 60% совокупных активов банковского сектора. Поправки касаются расширения списка количественных показателей деятельности кредитных организаций – к ним дополнительно отнесены критерии международной активности в виде объема средств, как предоставленных нерезидентам, так и привлеченных от них. В связи с включением нового "весового" критерия предусмотрено перераспределение весов других показателей, входящих в расчет обобщающего результата средней взвешенной оценки количественных показателей. Помимо этого, уточнена информация, учитываемая при формировании перечня системно значимых кредитных организаций. Это касается сведений, полученных в ходе надзорной деятельности Банка России, в том числе об осуществлении в отношении кредитной организации, входящей в состав банковской группы (банковского холдинга), мер по предупреждению банкротства, а также о действующих в отношении организации иностранных санкциях. Оговорено, что кредитная организация может сама направить в Банк России мотивированное ходатайство о включении ее в перечень или исключении из него через личный кабинет на официальном сайте регулятора. Ходатайство можно составить в произвольной форме.

6. Стартует обязательная маркировка отдельных продуктов (с 1 июня)

   Обязательная маркировка с начала месяца вводится в отношении сыров, мороженого и прочих видов пищевого льда, не содержащих или содержащих какао. На эти товары в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения будут наносить средства идентификации – коды маркировки в машиночитаемой форме. Информация о маркированном товаре появится в информационной системе мониторинга.

7. Банк России урегулирует порядок ограничения проведения оператором финансовой платформы отдельных операций (с 1 июня)

   Такое ограничение предусмотрено в случаях выявления регулятором нарушения требований Федерального закона от 20 июля 2020 г. № 211-ФЗ "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы", иных нормативных актов Банка России, правил финансовой платформы, прав и законных интересов участников такой платформы или в случае наличия угрозы их правам и законным интересам. Решение об ограничении операций будет приниматься Комитетом финансового надзора Банка России в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты выявления уполномоченным подразделением нарушения или угрозы. Ограничение должно оформляться предписанием Банка России. Конкретизировано содержание такого предписания, основания и порядок его отмены.

8. Вступит в силу предварительный национальный стандарт по системам обнаружения пешеходов и предотвращения столкновений (с 1 июня)

   Документ определяет концепцию работы, минимальные функциональные возможности, системные требования, систему интерфейсов и методы испытаний для систем обнаружения пешеходов и предотвращения столкновений. Использование такой системы предусмотрено только для легковых автомобилей и предполагает возможность: обнаружения присутствия пешеходов; определения направления движения обнаруженного пешехода, расстояния и относительной скорости между автомобилем и пешеходом; определения скорости автомобиля; инициирования соответствующих контрмер системы оповещения; предупреждения о столкновении; управления тормозами, независимо от того, среагировал ли водитель, и управления стоп-сигналами; улучшения управления автомобилем в повороте при торможении с возможностью стабилизации в повороте и управления продольного проскальзывания колес посредством использования электронной системы стабилизации; обеспечения минимально необходимого снижения скорости и т. п. Предварительный стандарт будет действовать до 1 июня 2024 года – его положения предназначены для всеобщего применения на ограниченный срок в целях накопления опыта для последующей разработки на его основе национального стандарта.

9. Банк России будет собирать данные о случаях необоснованного направления информации о переводах без согласия клиента (с 1 июня)

   Операторов по переводу денежных средств, обслуживающих плательщика, обяжут направлять регулятору информацию о дополнительных или уточняющих сведениях к ранее направленной информации о переводах без согласия клиента в течение трех рабочих дней со дня их выявления. А при выявлении в рамках реализуемой системы управления рисками случаев необоснованного направления в Банк России информации о переводах без согласия клиента по ранее направленным уведомлениям – направить мотивированное сообщение о выявлении таких случаев в течение трех рабочих дней. Между тем, регулятор сможет запросить как у оператора по переводу денежных средств, обслуживающего плательщика, так и у оператора по переводу, обслуживающего получателя средств, мнение об отнесении операции к случаю или попытке осуществления перевода без согласия клиента на основании информации о переводах денежных средств без согласия клиента, ранее направленной оператором. Операторы должны будут представить мотивированный ответ на такой запрос в сроки, указанные в самом запросе.

10. Возобновится авиасообщение с Великобританией, Турцией и Танзанией (с 2 июня)

    Авиасообщение с указанными странами было ограничено в целях предупреждения завоза и распространения на территории России новой коронавирусной инфекции. Срок приостановки авиационного сообщения установлен до 1 июня включительно. Таким образом, если в ближайшие дни Правительство РФ не примет решение о продлении срока действия ограничения, то авиасообщение с Великобританией, Турцией и Танзанией возобновится начиная с 2 июня.

11. Будут пересмотрены минимальные страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика (с 4 июня)

    Будут пересмотрены минимальные страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика В частности, по 7 видам перевозок тариф снизится на 25% при отсутствии в договоре по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика франшизы. А для всех видов транспорта и перевозок при наличии в договоре франшизы будет установлен нулевой тариф за причинение вреда имуществу.

12. Из России временно запретят вывозить гречку (с 5 июня)

    Правительство РФ решило ввести запрет на вывоз из РФ гречихи, крупы грубого помола из гречихи и обрушенного гречневого зерна на период с 5 июня по 31 августа текущего года включительно. Такая мера относится к торговому обороту между странами – участниками ЕАЭС в рамках действующего Договора о Евразийском экономическом союзе. Она призвана сохранить необходимые объемы продукции на отечественном рынке и предотвратить резкое колебание цен. Запрет не касается товаров, вывозимых с территории РФ для оказания международной гуманитарной помощи или в качестве припасов, вывозимые в рамках международных транзитных перевозок и т. п.

13. Кредиторов обяжут уведомлять заемщика о причинах отказа в предоставлении "ипотечных каникул" (с 6 июня)

    По общему правилу, заемщик – физлицо, заключивший в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, кредитный договор, обязательства по которому обеспечены ипотекой, вправе в любой момент в течение времени действия такого договора обратиться к кредитору с требованием об изменении его условий. Речь идет о возможности приостановления исполнения заемщиком своих обязательств либо уменьшения размера платежей на срок, определенный заемщиком. Однако при несоответствии заемщика установленным требованиям, касающимся реализации права на "ипотечные каникулы", кредитор может отказать в удовлетворении его требования. При этом начиная с 6 июня кредиторы должны будут информировать заемщика не только о самом факте отказа в предоставлении "ипотечных каникул", но и о причинах такого отказа.

14. Медосвидетельствование имеющих право на отсрочку призывников станут проводить по их заявлению (с 6 июня)

    В ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" появится оговорка, согласно которой медосвидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки или право на освобождение от призыва на военную службу, проводится по их заявлению. Обязательное медосвидетельствование для них будет отменено, что позволит снизить количество случаев проведения медосвидетельствования граждан, подлежащих призыву в армию, примерно на 50%. Исключения предусмотрены для лиц, отказавшихся от реализации своего права на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, а также признанных в установленном порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья.

15. Сотрудники ФСИН смогут выносить официальные предостережения (с 6 июня)

    Сотрудники органов и учреждений уголовно-исполнительной системы получат право объявлять лицам, находящимся на территориях учреждений, исполняющих наказания, и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения. Такая мера носит профилактический характер и нацелена на предупреждение совершения подозреваемыми и обвиняемыми правонарушений. Неисполнение ими требований, изложенных в официальном предостережении, может послужить основанием для привлечения к ответственности.

16. За нарушение требований в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры РФ начнут штрафовать (с 6 июня)

    В частности, появится ответственность за нарушение порядка информирования о компьютерных инцидентах, реагирования на них, принятия мер по ликвидации последствий компьютерных атак, проведенных в отношении значимых объектов критической информационной инфраструктуры России. За такое деяние должностным лицам будет грозить штраф в размере 10-50 тыс. руб., юрлицам – 100-500 тыс. руб. Похожие санкции будут введены за нарушение порядка обмена информацией о компьютерных инцидентах между заинтересованными субъектами критической информационной инфраструктуры. Также должностных и юридических лиц начнут наказывать за непредставление сведений, предусмотренных законодательством в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры РФ, а равно за нарушение сроков или порядка представления таких сведений. А с 1 сентября текущего года к этому перечню правонарушений добавится и нарушение требований к созданию систем безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры России и обеспечению их функционирования. Поправки направлены на обеспечение безопасности тех объектов, нарушение функционирования которых может привести к выходу из строя объектов обеспечения жизнедеятельности населения, транспортной инфраструктуры, сетей связи, прекращению или нарушению оказания госуслуг, нанесению ущерба жизни и здоровью людей, ущерба субъектам критической информационной инфраструктуры и бюджетам РФ.

17. Будут скорректированы нормы о проведении экзамена на знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ для мигрантов (с 7 июня)

    Поправки касаются введения единой процедуры комплексного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ для иностранцев, а также срока действия сертификата, выдаваемого по итогам этого экзамена. В частности, требования к минимальному уровню знаний русского языка, истории России и основ российского законодательства будут дифференцированы в зависимости от цели пребывания в стране – для работы, временного или постоянного проживания. От этого же будет зависеть срок действия сертификата – вместо общего срока в 5 лет для получения вида на жительство сертификат станет бессрочным (он прекратит действовать при аннулировании вида на жительство), а для остальных целей его срок составит 3 года со дня выдачи. Дополнительно Правительство РФ установит методику расчета стоимости услуги по проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ и максимального размера такой стоимости. В свою очередь, с 29 июня в КоАП РФ появятся штрафные санкции для должностных и юридических лиц за нарушение правил проведения экзамена для мигрантов.

18. Ужесточатся правила контроля международных перевозок (с 7 июня)

    Иностранные перевозчики смогут выехать из России только после оплаты имеющейся у них задолженности по штрафам за нарушение ПДД. Если наличие такой задолженности будет выявлено в пункте пропуска через госграницу, то перевозчик должен в течение 3 часов погасить эту задолженность. В противном случае он будет вынужден покинуть территорию таможенного пункта.

19. Уставы и муниципальные акты можно будет подавать на госрегистрацию в электронном виде (с 7 июня)

    При этом возможность предоставлять бумажные экземпляры этих актов будет сохранена. Порядок и форматы представления устава муниципального образования, муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав и сопутствующих их принятию документов в электронном виде определит Минюст России. А нарушение порядка представления документов в электронном виде или их несоответствие установленным форматам станет основанием для возврата главе муниципального образования поданных на госрегистрацию устава или муниципального правового акта о внесении изменений в него. Кроме того, уставы муниципальных образований, муниципальные правовые акты о внесении изменений в уставы и сведения, включенные в госреестр уставов муниципальных образований, начнут размещать на портале Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации".

20. Россиян ожидают трехдневные выходные (с 12 по 14 июня)

    Согласно ч. 1 ст. 112 Трудового кодекса 12 июня (День России) является нерабочим праздничным днем. Поскольку в этом году он выпадает на выходной (субботу), то по правилам ч. 2 ст. 112 ТК РФ переносится на ближайший рабочий день – 14 июня (понедельник). Таким образом, те, кто работает по графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными, в середине месяца смогут отдохнуть три дня подряд – с 12 по 14 июня включительно. При этом 11 июня рабочий день будет сокращен на один час.

21. Изменится форма уведомления о постановке на учет плательщика торгового сбора (с 20 июня)

    В частности, в ней дополнительно появятся данные из акта о выявлении нового объекта обложения торговым сбором или акта об обнаружении недостоверных сведений об объекте. Соответствующий раздел будет заполняться в случае согласия налогоплательщика с указанными в актах сведениями по объекту. В форме дополнительно можно будет зафиксировать факт использования объекта осуществления торговли в рамках договора простого товарищества. Также изменится порядок заполнения уведомлений о постановке на учет и о снятии с учета организации или ИП в качестве плательщика торгового сбора.

22. Будет скорректирована форма декларации по НДС (с 26 июня)

    Изменения связаны с появлением в счетах-фактурах новых реквизитов – регистрационного номера партии прослеживаемых товаров, единицы их измерения и количества. Обновленная форма декларации вступит в силу с 26 июня и будет применяться начиная с представления декларации за III квартал 2021 года.

23. Вступит в силу закон о пчеловодстве (с 29 июня)

    Он установит основные задачи и направления развития пчеловодства, урегулирует права союзов (ассоциаций) пчеловодческих хозяйств и полномочия органов власти в данной сфере, а также закрепит меры поддержки, включая содействие созданию сбытовых (торговых), перерабатывающих, обслуживающих, потребительских и иных сельхозкооперативов. Право собственности на продукцию пчеловодства будет возникать по общим правилам гражданского законодательства, собственниками продукции пчеловодства будут считаться сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие пчеловодство. Отдельная глава закона посвящена сохранению пчел – предупреждению и ликвидации их болезней, предотвращению отравления пестицидами и агрохимикатами, сохранению племенной продукции пчеловодства.

24. Вступят в силу поправки в Гражданский кодекс (с 29 июня)

    Они касаются управления залогом и номинального счета. В частности, предусмотрены новые обязанности управляющего залогом – по ведению реестра всех кредиторов, являющихся сторонами договора управления залогом, и оснований возникновения их требований, по открытию для зачисления поступающих в пользу кредиторов денежных средств номинального счета, бенефициаром по которому является кредитор. Введена оговорка о возможности включения в договор управления залогом заранее данного согласия управляющего залогом на замену стороны в таком договоре в случае уступки прав по обеспечиваемому обязательству. Кроме того, предусмотрено, что при прекращении прав одного из залогодержателей договор управления залогом прекращает свое действие в отношении этого залогодержателя, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. В случае заключения договора управления залогом или договора синдицированного кредита, содержащих условие об управлении залогом, при госрегистрации или учете залога в качестве залогодержателя будут указывать управляющего залогом или кредитного управляющего, наделенного правами управляющего залогом, с отметкой о том, что он действует в этом качестве.

25. В России запустят государственную информационную систему в сфере стандартизации (с 29 июня)

    В ней будет собрана информация, касающаяся планирования работ по стандартизации, в том числе формирования и реализации программ по стандартизации, разработки, редактирования и экспертизы проектов документов по стандартизации, а также деятельности участников работ по стандартизации. Эксплуатацией системы займется Росстандарт. Кроме того, будут скорректированы нормы, касающиеся организации деятельности технических комитетов по стандартизации и проектных технических комитетов по стандартизации в целях повышения их роли в процессах планирования, разработки, принятия и проведения экспертизы стандартов, а также повышения результативности их деятельности. В частности, технический комитет будет утверждать техническую спецификацию (отчет), устанавливающую характеристики, правила и принципы в отношении инновационной продукции (работ, услуг), процессов, исследований, измерений и методов испытаний. Такие поправки направлены на модернизацию и технологическое развитие системы стандартизации.

26. Государство будет выявлять правообладателей объектов недвижимости с неполными данными (с 29 июня)

    В законодательстве пропишут процедуру внесения в ЕГРН сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, наделив органы местного самоуправления соответствующими полномочиями по выявлению таких правообладателей. При этом лицо, выявленное в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, либо иное заинтересованное лицо в случае несогласия с результатами проведенных органами местного самоуправления мероприятий сможет представить в письменной форме свои возражения. Если возражения окажутся несостоятельными, орган местного самоуправления должен будет обратиться в суд. Предполагается, что такие меры позволят повысить эффективность налогообложения недвижимого имущества и обеспечить дополнительные поступления в региональные и местные бюджеты от имущественных налогов в отношении около 25 млн ранее учтенных объектов недвижимости. Это касается преимущественно тех объектов, которые были получены гражданами в советское время. 

27. Будут актуализированы правила осуществления госконтроля в сфере гособоронзаказа (с 30 июня)

    Поправками предусмотрено законодательное регулирование порядка выдачи требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере гособоронзаказа. Конкретизировано содержание такого требования и уточнен срок его выполнения – не менее чем 10 дней с момента его получения с возможностью продления контролирующим органом по мотивированному ходатайству нарушителя. Помимо этого, прописаны правила о сроках исполнения предписания, выданного по результатам проверки нарушений законодательства в сфере гособоронзаказа – допускается продление срока исполнения предписания по мотивированным ходатайствам проверяемого лица при наличии уважительных причин для продления.

28. Завершится эксперимент по прослеживаемости товаров (30 июня)

    Изначально предполагалось, что эксперимент по прослеживаемости товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, продлится до конца 2019 года, но затем срок его реализации несколько раз был продлен. В действующей редакции правительственного постановления срок окончания эксперимента указан 30 июня 2021 года. Срок смещен для того, чтобы бизнес и контрольные органы смогли лучше подготовиться к началу эксплуатации национальной системы прослеживаемости, регулирование которой планируется закрепить в НК РФ.

Источник https://www.garant.ru/