Важные изменения в законодательстве с октября 2021 года
01.10.2021 18:16
Выплаты, денежные переводы, платежные поручения
Выплаты на детей малообеспеченным семьям начнут перечислять только на карту "Мир" (с 1 октября)
С начала месяца расширится перечень выплат гражданам, которые можно переводить только на карты "Мир". Наряду с пенсиями, соцвыплатами безработным, госпособиями на детей и т. п. соответствующее требование будет распространено и на выплаты, установленные в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей". Речь идет о выплатах в связи с рождением (усыновлением) начиная с 1 января 2018 года первого или второго ребенка, которые выплачиваются при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.
Оформление платежной карты "Мир" позволит сократить срок поступления выплат, для их получения на карту "Мир" достаточно указать в заявлении только номер карты. Напомним также, что у карты "Мир" действует Программа лояльности, включая кешбэк за покупки у партнеров, позволяющая экономить на ежедневных расходах.
Получение гражданами и организациями денежных переводов от иностранных плательщиков и банков возьмут под контроль (с 1 октября)
Это касается переводов любых сумм, которые получают физические и юридические лица (кроме кредитных организаций), иностранные структуры без образования юрлица из определенных стран и с некоторых территорий, перечень которых утвердит уполномоченный орган. Такой перечень войдет в состав информации ограниченного доступа – до кредитных организаций он будет доведен через их личные кабинеты. Также с 1 октября расширится перечень операций НКО, подлежащих обязательному контролю, – речь идет о контроле в отношении операций по получению или расходованию НКО денежных средств или иного имущества, независимо от суммы и цели совершаемой операции.
За незаконные переводы с использованием иностранных электронных средств платежа начнут штрафовать (с 1 октября)
К числу нарушений валютного законодательства РФ будут отнесены, в частности: осуществление перевода денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг; непредставление резидентом в налоговый орган отчета о переводах, если представление такого отчета является обязательным; несоблюдение установленного порядка и нарушение сроков представления отчетов. Например, штраф за непредставление в налоговые органы отчетов о переводах составит 20-40% суммы средств, зачисленных на электронное средство платежа, за отчетный период.
Сократится перечень кодов для заполнения платежных поручений (с 1 октября)
В частности, при заполнении реквизитов поля 106 "Основание платежа" будут исключены коды: "ТР" – погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов); "ПР" – погашение задолженности, приостановленной к взысканию; "АП" – погашение задолженности по акту проверки; "АР" – погашение задолженности по исполнительному документу; "БФ" – текущий платеж физического лица – клиента банка (владельца счета), уплачиваемый со своего банковского счета. Но при этом появится новый код "ЗД" – погашение задолженности по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам, в том числе добровольное. Некоторые из исключаемых кодов останутся в платежном поручении в виде составной части номера документа в реквизите 108. Изменения коснутся и указания кодов при заполнении реквизита 101 – статус составителя платежного поручения. С начала месяца все физлица, независимо от своего статуса (ИП, нотариусы, адвокаты, главы КФХ и граждане при перечислении в бюджет платежей, администрируемых налоговыми органами), должны будут указывать код "13".
Труд
Повысятся размеры окладов военнослужащих и сотрудников силовых органов (с 1 октября)
С начала месяца на 3,7% увеличатся размеры окладов: военнослужащих, проходящих военную службу по контракту; военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальные звания полиции, сотрудников ОВД, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, государственной противопожарной службы, таможенных органов и лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи. На эти цели соответствующим федеральным органам исполнительной власти и федеральным госорганам предусмотрены бюджетные ассигнования федерального бюджета.
На сколько будут повышены темпы индексации окладов денежного содержания всем военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов в 2023 году? Об этом можно узнать из нашей новости.
Изменятся условия получения работодателями субсидии за трудоустройство безработных граждан (с 5 октября)
В частности, будет смещена с 1 января 2021 года на 1 августа 2021 года предельная дата регистрации гражданина в органах службы занятости, учитываемая при получении субсидии. Кроме того, расширится перечень категорий граждан, за трудоустройство которых работодатель может получить субсидию независимо от даты их регистрации в службе занятости, – к ним отнесены инвалиды, лица, освобожденные из мест лишения свободы, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей или детей-инвалидов. Вместе с тем, скорректирован предельный срок для направления работодателем заявления о включении его в реестр для предоставления субсидий – он перенесен с 1 ноября на 15 декабря. Также уточнено, что при оценке результата предоставления субсидии не нужно учитывать граждан, уволенных по собственному желанию.
Упростится порядок трудоустройства медработников (с 1 октября)
Им больше не придется подтверждать право на медицинскую деятельность свидетельством об аккредитации на бумажном носителе. Информация о прохождении соискателем аккредитации будет отражаться в ЕГИСЗ, и факт прохождения процедуры аккредитации, зафиксированный в системе, станет основанием допуска медицинских и фармацевтических работников к осуществлению соответственно медицинской и фармацевтической деятельности. При этом получить свидетельство об аккредитации специалиста на бумажном носителе или выписку о прохождении аккредитации можно будет в заявительном порядке. Кроме того, из закона исчезнет указание на соответствие полученного медицинского или фармацевтического образования ФГОС.
Образование
Вузы смогут провести итоговую аттестацию дистанционно (с 2 октября)
Речь идет об аттестации по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, специалитета и магистратуры в 2021/2022 учебном году. Ранее такая возможность касалась только проведения промежуточной аттестации. Как и прежде, дистанционные образовательные технологии будут применяться с согласия обучающегося при наличии у него подтвержденной учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации и после размещения биометрических персональных данных в единой биометрической системе. Использование дистанционных образовательных технологий не предполагает взимания платы.
Здравоохранение
Граждане смогут бесплатно привиться в частных клиниках, работающих в системе ОМС (с 1 октября)
Это касается только профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок и Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Начиная с 1 октября соответствующие прививки можно будет сделать в медорганизациях любой организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы ОМС, а не только в организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения. Также будут уточнены нормативные положения об обеспечении иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики.
В России появится федеральная государственная информационная система сведений санитарно-эпидемиологического характера (с 31 октября)
Создание такой системы нацелено на: своевременное и оперативное проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; организацию межведомственного взаимодействия для недопущения осуществления трудовой деятельности иностранцами или лицами без гражданства, являющимися носителями возбудителей инфекционных заболеваний; обеспечение своевременного принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ; интеграцию и обмен данными с информационными системами федеральных органов исполнительной власти; обеспечение федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. На создание, развитие и эксплуатацию ФГИС сведений санитарно-эпидемиологического характера уполномочен Роспотребнадзор.
Начнется второй этап эксперимента по упрощенному оформлению фармлицензий (с 1 октября)
Продолжится эксперимент, стартовавший в августе текущего года, в рамках которого возможна подача заявления на получение фармлицензии посредством использования личного кабинета на едином портале госуслуг. При этом начиная с 1 октября будет прорабатываться возможность подачи заявления на едином портале без представления документов заявителем с использованием межведомственного электронного взаимодействия с информационными системами, содержащими запрашиваемые сведения. Предполагается, что такой механизм позволит ускорить подачу, прием и рассмотрение заявления и предоставления разрешения по результатам проверки заявителя на соответствие требованиям.
Налоги
Обновятся формы документов о зачете и возврате излишне уплаченного налога (с 23 октября)
Это касается форм: решений о зачете или возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа); заявлений о возврате или зачете суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа). Например, в решениях уточнен порядок заполнения графы "Справочно" – налоговый орган заполняет ее в случае принятия решения о зачете (возврате) НДС или акцизов в установленном Налоговым кодексом порядке. А в формах заявлений больше не будет графы "Налоговый (расчетный) период".
ЖКХ
В малых городах тариф на коммунальный ресурс освободят от НДС (с 1 октября)
Поправками в НК РФ организации и ИП, применяющие УСН и заключившие концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, расположенных на территориях с населением менее 100 тыс. человек на дату заключения соглашения, будут освобождены от налогообложения НДС. Соответственно тариф на коммунальный ресурс будет устанавливаться концессионеру для всех групп потребителей без выделения НДС. Ожидается, что это позволит повысить привлекательность института концессионных соглашений в сфере ЖКХ на малых территориях.
Вступят в силу новые правила подключения к газораспределительным сетям (с 18 октября)
В частности, они предусматривают возможность догазификации – подключения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физлицам на праве собственности или на ином законном праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности. Такое подключение будет осуществляться до границ земельных участков, принадлежащих указанным физлицам, без взимания платы при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения, имеются газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа. Для подключения газа потребуется только подать оператору газификации заявку с приложением необходимых документов, в том числе используя для этого портал госуслуг, МФЦ или личный кабинет заявителя на сайте газораспределительной организации. Согласно новым правилам бесплатное подключение доступно и тем, кто заключил договоры о подключении после 21 апреля 2021 года, но по которым акты о подключении еще не подписаны.
Общество
Стартует Всероссийская перепись населения (с 15 октября)
Ранее перепись населения планировалось провести в период с 1 по 31 октября 2021 года, но Правительство РФ решило перенести этот срок на период с 15 октября по 14 ноября. При этом момент, на который осуществляются сбор сведений о населении и его учет, остался прежним – 0 часов 1 октября 2021 года. Отметим, в этом году впервые перепись пройдет в цифровом формате – у граждан будет возможность самостоятельно заполнить электронный переписной лист на едином портале госуслуг. В свою очередь, при обходе жилых помещений переписчики будут использовать планшеты со специальным программным обеспечением. Также принять участие в переписи можно будет на переписных участках, в том числе через МФЦ.
Закупки
Повысится предельная цена контракта на закупку госкомпаниями товаров, работ и услуг у субъектов МСП (с 1 октября)
Так, максимальный размер НМЦД, при котором заказчик вправе проводить конкурентные закупки товаров, работ, услуг из утвержденного им перечня исключительно среди субъектов МСП, увеличится с 400 млн до 800 млн руб. Кроме того, для осуществления закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, заказчики будут утверждать перечень товаров, работ, услуг. Закупка по данному перечню допускается у любых лиц.
В протоколах закупок начнут отражать причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся (с 1 октября)
Так, в случае признания конкурентной закупки несостоявшейся в протоколах нужно будет указывать информацию о следующих причинах ее признания таковой: не подано ни одной заявки на участие в закупке; по результатам проведения закупки все заявки на участие в ней отклонены; на участие в закупке подана только одна заявка; по результатам ее проведения отклонены все заявки, за исключением одной заявки на участие в закупке; по результатам ее проведения от заключения договора уклонились все участники закупки. Кроме того, конкретизированы нормы, касающиеся размещения заказчиком в ЕИС сведений о заключенных договорах.
Страхование
Обновятся формы, сроки и порядок составления и представления отчетности страховщиков (с 1 октября)
Страховщики будут представлять отчетность вместе с аудиторским заключением о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и актуарным заключением, а также пояснительной запиской в Банк России в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (директора) страховщика. Они смогут выбрать способ визуализации отчетности, в том числе для целей ее представления третьим лицам, – при помощи программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Банка России или при помощи аналогичного ПО, позволяющего осуществить визуализацию отчетности. Показатели годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщика вместе с аудиторским заключением о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и актуарным заключением нужно будет представлять в течение 35 рабочих дней после окончания отчетного периода.
Интернет, услуги связи
Появится запрет на взимание платы с интернет-пользователей за просмотр общедоступных телеканалов (с 1 октября)
Такой запрет будет отражен в новом перечне обязанностей владельцев аудиовизуального сервиса. Помимо этого, в последнем установлены обязанности по обеспечению распространения с использованием аудиовизуального сервиса всех общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории России, без заключения договоров с вещателями таких телеканалов и без взимания платы за их распространение. Кроме того, владельцам аудиовизуального сервиса потребуется получить доступ к таким каналам в целях их распространения в Интернете на основании договора с уполномоченной организацией. При этом им будет запрещено вносить изменения в общедоступные телеканалы и телеканалы мультиплекса и допускать передачу или предоставление доступа к ним третьим лицам для дальнейшего распространения их в Интернете. В списке обязанностей – также информирование пользователей о возможности просмотра указанных телеканалов.
Начнут действовать особенности исследования объема аудитории информационных интернет-ресурсов (с 1 октября)
Наряду с исследованиями телевизионной аудитории будут проводиться исследования интернет-аудитории, заключающиеся в систематическом сборе, записи, систематизации и анализе данных, относящихся к объему и предпочтениям аудитории информационных ресурсов, к размещенной на них продукции СМИ, аудиовизуальных произведений и иной общедоступной информации, а также в передаче (предоставлении, распространении, доступе) полученных результатов исследований. Проведением таких исследований займется организация, определенная Роскомнадзором, которой владельцы информационного ресурса обязаны будут обеспечить возможность проведения исследований путем установки используемой этой организацией программы или предоставления необходимых и достаточных данных. Отчет с результатами исследований уполномоченная организация будет ежегодно размещать на своем официальном сайте.
Для целей проведения исследований интернет-аудитории планируется сформировать реестр соответствующих информационных ресурсов.
Механизм борьбы с "серыми" сим-картами усовершенствуют (с 1 октября)
В частности, расширится перечень сведений, направляемых операторами связи в Роскомнадзор в рамках мониторинга соблюдения обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах и пользователях услугами связи абонентов – юрлиц либо ИП. Речь идет об информации, касающейся: способов подтверждения сведений об абонентах и пользователях услугами связи абонентов и результатах проведенных проверок достоверности таких сведений; сведений об абонентах и пользователях, об используемом ими пользовательском оборудовании; функционирования идентификационных модулей, используемых абонентами и пользователями услугами связи абонентов; местоположения радиоэлектронных средств, с помощью которых осуществляются соединения между абонентами или пользователями услугами связи. В этом же перечне – данные о фактах и видах соединений, совершенных абонентами или пользователями услугами связи абонентов – юрлиц или ИП, в том числе о фактах передачи или получения голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений, сведения об объеме переданной и полученной информации, датах и времени их передачи или получения.
Инвестиции
Неквалифицированных инвесторов будут тестировать перед сделками со сложными финансовыми инструментами (с 1 октября)
Тестирование, которое станет обязательным с начала месяца, позволит начинающим инвесторам оценить знания и принимаемые на себя риски. Тест будет включать 2 блока: "Самооценка" – вопросы, направленные на определение опыта инвестора и источника его знаний; "Знание" – вопросы об особенностях и рисках инструментов, входящих в одну из групп, для которых закон предусматривает обязательное тестирование (маржинальные необеспеченные сделки, производные финансовые инструменты, договоры репо, структурные облигации, паи закрытых паевых инвестиционных фондов, облигации российских эмитентов без кредитного рейтинга или с рейтингом ниже установленного Банком России уровня, облигации российских "дочек" иностранных эмитентов без кредитного рейтинга или с низким рейтингом, акции, не включенные в котировальные списки, иностранные акции, не входящие в индексы из утвержденного Банком России перечня, и т. п. Как отмечается в информации Банка России, у одного брокера тестирование придется пройти один раз при совершении первой сделки с конкретным классом финансовых инструментов, если иное не предусмотрено договором. Тестирование будет бесплатным и без ограничений на пересдачу тестов.
Недвижимость, строительство
Изменится порядок госрегистрации недвижимости (с 28 октября)
Поправки касаются: цифровизации процесса; госрегистрации договоров участия в долевом строительстве; порядка осуществления Федеральной кадастровой палатой выездного приема; подачи заявления о госрегистрации через нотариуса; требований к техническому плану; межведомственного информационного взаимодействия; особенностей государственного кадастрового учета и госрегистрации прав в связи с созданием, реконструкцией и прекращением существования объекта недвижимости; особенностей осуществления госрегистрации ипотеки; предоставления сведений из ЕГРН. В частности, реестровые дела будут вести исключительно в электронной форме, также в электронном виде получится согласовать местоположение границ земельных участков при наличии у всех участников усиленной квалифицированной электронной подписи. Сократятся сроки госрегистрации последующих ДДУ, заключенных после госрегистрации.
Исчезнет законодательное ограничение максимального размера машино-места (с 28 октября)
В отличие от Приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. № 792, определяющего минимально и максимально допустимые размеры машино-места – 5,3 х 2,5 м и 6,2 х 3,6 м соответственно, в новом приказе Росреестра установлен только минимально допустимый размер. Таким образом, минимальный размер машино-места останется прежним, а максимальный ограничиваться не будет. Новые предписания вступят в силу с момента утраты силы старого акта, но не ранее 28 октября.
В Градостроительном кодексе появятся положения о типовой проектной документации (с 1 октября)
Они придут на смену нормам о проектной документации повторного использования. Согласно поправкам типовой может быть признана проектная документация, получившая положительное заключение госэкспертизы проектной документации и использованная при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, в отношении которого получено разрешение о его вводе в эксплуатацию. Сведения о типовой проектной документации планируется включать в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капстроительств – с этого момента застройщик, технический заказчик, лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объекта капстроительства сможет использовать типовую проектную документацию. При этом органы власти всех уровней и созданные ими юрлица, а также организации с госучастием смогут безвозмездно использовать типовую проектную документацию при осуществлении архитектурно-строительного проектирования аналогичного объекта. Условия и порядок использования типовой проектной документации остальными лицами определит Правительство РФ. Также кабинет министров сможет обязать использовать типовую проектную документацию в ряде случаев.
Источник: http://www.garant.ru/